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              位置 返回首頁 資訊中心 關于競爭性磋商的10個問題,國庫司答復

              關于競爭性磋商的10個問題,國庫司答復

              競爭性磋商采購方式,是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商,供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。關于競爭性磋商報價環節的10個問題工程建設領域參建單位必須了解。

              1.問:競爭性磋商項目成交結果公布后,被其他供應商質疑,理由是:磋商小組對某一項分值評分錯誤。如果該項質疑成立,那么供應商的分值將會改變,但不影響排名結果和成交結果。這種情況下,是否可以繼續開展采購活動?
              國庫司回復:根據94號令第十六條規定,如果采購人、代理機構認為供應商質疑成立,但未對中標、成交結果構成影響的,繼續開展采購活動。
              2.問:采用競爭性磋商方式開展政府購買服務,通過網站發布購買服務信息,只有2家供應商前來(2家均符合條件),采購是否可以正常進行?
              國庫司回復:應當終止競爭性磋商采購活動。
              3.問:財庫便函(2020)385號文規定,工程招標限額標準以上,與建筑物和構筑物新建、改建、擴建項目無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目,政府集中采購目錄以內的工程項目,政府采購工程限額標準以上、工程招標限額標準以下的政府采購工程項目,不屬于依法必須進行招標的項目,政府采購此類項目時,應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購。請問,屬于以上情況的工程項目,在采購活動開始前,還需履行采購方式變更手續嗎?
              國庫司回復:對于屬于依法不進行招標的政府采購工程項目,應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源采購方式采購,無需履行采購方式變更手續。
              4.問:談判和磋商,是否至少應當報二輪價格(其中一輪為在投標時間截止前遞交的算一輪)另一輪為磋商結束后現場填報密封遞交的算最后一輪,這樣的報價是不是才算合法合規有效的?
              國庫司回復:根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條的有關規定,磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的,磋商結束后,磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價,根據最后報價進行評審。
              5.問:貨物類磋商項目采購中,是否必須要確定核心品牌,或確定不少于三個品牌貨物參與的相關規定。
              國庫司回復:貨物類競爭性磋商采購項目中,采購人可以根據項目需要確定核心產品,但不是強制性要求。
              6.問:如果確實存在符合相關規定可以2家之間磋商的或2家之間談判的,必須有3家響應嗎?
              國庫司回復:在競爭性磋商采購項目中,提交最后報價的供應商不得少于3家。對于市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目,提交最后報價的供應商可以為2家。采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目(含政府和社會資本合作項目),在采購過程中符合要求的供應商(社會資本)只有2家的,競爭性磋商采購活動可以繼續進行。
              7.采購人、代理機構在采購文件中規定,最后報價為供應商最后提交響應性文件的報價,即一次性報價。這樣做法合法合規嗎?
              國庫司答復:競爭性談判和競爭性磋商的報價就是指最后一輪報價,此前供應商提供的有關產品和服務可以視為成本測算。因此,只進行最后一次報價的做法是合規的。
              8.問:一般采用競爭性磋商進行采購的,對供應商進行資格性審查,可以委托評審專家進行審查嗎?
              國庫司回復:競爭性磋商項目,可由采購人及其采購代理機構依法進行資格審查,也可由磋商小組進行資格審查,但應在磋商文件中進行明示。
              9.問:某政府采購項目。采購人擬采用設計、施工一體化招標方式,即招標前無設計方案,要求投標人提供設計方案、施工方案投標。那么在此情況下,由于沒有設計方案,各家投標人自帶方案,所有的施工材料、設備等等都不一致,也就是說各方沒有統一的報價基礎,此種情形下可否采用此類一體化招標方式?
              國庫司回復:對于需求不明確,需要供應商提供設計方案、施工方案的采購項目,原則上應當采用競爭性磋商或者競爭性談判的采購方式,先明確采購需求,再提供報價。
              10.問:受委托代理一個預算千萬元以上展覽布展項目。如果財政部門批復可以采用競爭性磋商方式采購,那么在初步評審確定統一的設計方案后,要求供應商按統一的方案二輪報價,如何留取足夠的時間給供應商作二輪報價,因為此種情況下的二輪報價顯然不是當天供應商就能夠做出來的,評審現場該如何處理?
              國庫司回復:《政府采購競爭性磋商管理暫行辦法》中并未規定必須在當天提交最后報價,采購人、采購代理機構可以根據項目實際情況,合理確定項目流程安排。


              來源:招標工作、今日招標采購

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